Отслеживаем реформы немецкого правительства
Пытаюсь отслеживать социальные реформы, которые были декларированы правительством коалиции, хотя это не всегда получается: хронически не хватает времени. К тому же, судя по всему, в Германии на передний план выходят проблемы, связанные с промышленностью, в значительной степени определяющие экономику страны.
Эта тема меня тоже очень интересует, еще с тех давних пор, когда перестройка у нас только начиналась. Помню, как в начале 90-х, покупая в метро газету «Деловой Петербург», я сталкивалась с удивленным взглядом продавца, который явно не ожидал от меня, по виду среднестатистической женщины, интереса к этому изданию. То было время, когда мне, как переводчику, нужны были знания по экономике и промышленности Петербурга. Интерес к теме сохранился и сейчас, но сегодня мы поговорим все-таки о проблемах социальных.
Пенсионная реформа: новые правила игры
В начале августа текущего года министр труда Германии Бербель Бас представила пенсионный пакет на 2025 г., который был утвержден правительством. В нем указывается, что так называемая стандартная пенсия будет до 2031 года составлять 48% от средней заработной платы, что, по мнению экспертов, обеспечит пенсионерам определенную стабильность. Надолго ли? В 2029 году правительство подготовит доклад о дальнейшей судьбе пенсионного обеспечения.
Во второй половине прошлого века важную роль в обществе играли так называемые «беби-бумеры» — поколение, родившееся вскоре после войны, в 50-е и 60-е годы. Их было много, теперь они постепенно выходят на пенсию. О демографических проблемах в Германии я уже упоминала на сайте в нескольких статьях. Одна из них сравнивает ситуацию, изображенную в учебном фильме BBC «Deutsch Direkt» (80-е годы прошлого века) и ситуацию 40 лет спустя (статья называется «Учебные видеофильмы… (5)», архив сайта).
Демография и материнская пенсия
Ни для кого не секрет, что слово «chaldfree» стало сегодня лозунгом для многих молодых людей в Европе. Это добровольный отказ от рождения детей, выбор в пользу свободной от забот и проблем, связанных с рождением и воспитанием наследников, жизни, в пользу наслаждения доступными благами цивилизации. Сегодня речь идет уже о настоящем демографическом провале. Поэтому в пенсионном законе декларируется «Материнская пенсия III», учитывающая 3 года воспитания детей, в том числе и тех, которые родились до 1992 года. Правда, внедрение программы начнется с 2027 года, а выплаты — предположительно в 2028 году.
Повышение пенсионных взносов
Молодых становится меньше, а стариков всё больше. Немецкая распределительная пенсионная система, (umlagefinanziertes System), построенная по принципу контракта между поколениями, справиться с задачей полностью уже не может. Приходится искать резервы. Они — в повышении отчислений на пенсию, которое должны будут ввести уже в 2027 году. Ставка пенсионных взносов должна увеличиться с 18,6% до !8,8%. Речь идет также и о так называемой «активной пенсии» (Aktivrente).
Идея активной пенсии
Что стоит за этим словом? Попробуем разобраться. Достигнув 67 лет, гражданин Германии сможет продолжать работать. Запрет на работу, который существовал до сих пор, будет снят. При этом сумма в 2000 евро будет ежемесячно освобождаться у него от налога. В год это составит 24 000 евро. По прогнозам специалистов, каждый четвертый пенсионер согласится работать дальше, получая «активную пенсию». Вопрос: как долго? В таком случае федерация, земли и муниципалитеты, не взимая налог, будут недополучать примерно 890 миллионов евро в год. Но зато пожилые люди будут добровольно продлевать срок выхода на пенсию. В дальнейшем возможно обязательное для всех граждан увеличение срока выхода на пенсию в 70 лет, хотя канцлер Мерц уверяет, что этого не произойдет. Введение такой меры сегодня сразу вызвало бы недовольство населения.
Однако это послабление по налогу будет распространяться далеко не на всех. В категорию пенсионеров, которые будут лишены этой льготы, входят, например, чиновники, самозанятые, предприниматели, фермеры.
Проблемы рынка труда и миграции
На мой взгляд, этот шаг, который хочет предпринять правительство, связан также с существующей в Германии потребностью в хорошо обученных, квалифицированных кадрах, особенно в перспективных областях. И это, как ни парадоксально, при том, что существует безработица. Она продолжает расти из-за кризиса ряда промышленных отраслей. Эту проблему стремятся отчасти решить с помощью выявления на границах нелегальных мигрантов и одновременной депортации мигрантов (Abschiebungen), в которых страна из-за безработицы больше не нуждается, и которые, как правило, выполняют малоквалифицированную работу. Высылки в страны, в которые они иммигрировали изначально и из которых потом уехали в более благополучную тогда Германию, а также в государства, откуда они бежали (например, Сирию).
Есть, конечно, мигранты, которые являются прекрасными специалистами в высокотехнологичных отраслях. Их проблема — это прежде всего язык страны, который удается хорошо выучить далеко не всем людям, приехавшим в сюда во взрослом возрасте, особенно когда речь идет не о разговорном, а о специальной, профессионально ориентированной лексике. Кроме того, бюрократия Германии известна далеко за ее пределами. Бюрократические препоны преодолеть здесь нелегко. Число законов отнюдь не уменьшается, так же как и число чиновников. Не случайно, в правительстве обсуждается проблема уменьшения бюрократического аппарата. Посмотрим, что из этого получится.
Государственные пенсионные депозиты для детей
Еще одно новшество, связанное с пенсией, заключается в том, чтобы, начиная с 2026 года, создать для немецких детей, от 6 лет и старше, специальные государственные вклады (staatliche Versorgungsdepots), на которые будут ежемесячно перечисляться по 10 евро, предназначенные для будущей пенсии. Предполагается, что в дальнейшем владельцы этих счетов начнут сами вкладывать туда деньги.
Это только часть тех реформ, которые намечаются в области обеспечения пожилых людей. Как будут проходить реформы и соблюдаться намеченные сроки, мы, я надеюсь, узнаем.
Загрузка ...