Когда я собралась выложить на свой сайт учебное пособие «Sozialnetz» in Deutschland» я еще не в полной мере представляла себе, насколько оно сегодня актуально. Было очевидно, что существующая в Германии социальная система является очень хорошо продуманной и отлаженной и может являться образцом для других европейских и не только европейских стран. Немцы всегда гордились ею и считали ее лучшей в Европе.
Однако сегодня ситуация меняется и не в лучшую для граждан Германии сторону. Канцлер Германии объявил эту осень «осенью реформ». И реформы эти коснутся в первую очередь социальной системы страны.
Политический ландшафт внутри Германии
Тем, кто интересуется делами в Германии, хорошо известны события, произошедшие в начале этого года. когда так называемая «светофорная» коалиция во главе с социал-демократом, канцлером Олафом Шольцем сменилась «черно-красной». В результате этих изменений канцлером страны стал христианский демократ Фридрих Мерц. Две партии, создавшие эту коалицию после досрочных выборов в феврале, долго делившие министерские портфели в правительстве, в конце концов совместно подписали договор «Verantwortung für Deutschland» (Ответственность за Германию).
Разногласия внутри коалиции
Однако разногласия между правящими партиями в их подходе к ответственности за Германию сохраняются, и им зачастую трудно бывает договориться друг с другом. Мерц, обещавший гражданам страны, что жизнь населения начиная с лета заметно улучшится, теперь заявляет дословно следующее: «Der Sozialstaat, den wir heute haben, ist heute mit dem, was wir volkswirtschaftlich leisten, nicht mehr finanzierbar» (Социальное государство, которое мы имеем сегодня, больше не может финансироваться за счет того, что мы делаем экономически).
Социальное государство — государство всеобщего благосостояния?
Понятие «социальное государство», зафиксированное в Основном законе (конституции) Германии, всегда считалось огромным достижением Германии, так как обеспечивало достойный уровень существования и тем слоям населения, которые не могли в силу разных обстоятельств сами достичь этого уровня. Впрочем, в текстах урока 1 и урока 2 нашего учебного пособия «Sozialnetz in Deutschland» довольно подробно рассказывается о тех обязательствах, которые берет на себя Германия в качестве социального государства, постулируя стремление стать государством всеобщего благосостояния.
Уже сегодня правительством, возглавляемым Фридрихом Мерцем, довольно, согласно опросам населения, только 29 % граждан. Это тот уровень, к которому скатилась в свое время «светофорная» коалиция. Это и понятно. Как и в любой стране, преимущественное большинство населения здесь — простые обыватели, для которых важнее всего их собственное скромное существование и та социальная помощь, те льготы, которые они имеют от государства. Именно для них создавалось это «буржуазное государство с человеческим лицом».
«Боливар не выдержит двоих» или чем закончатся разногласия?
Канцлер Германии упрекает своих вынужденных союзников — социал-демократов — в том, что они слишком мало прислушиваются к христианским демократам, не хотят идти на уступки, не думают об промышленности страны. «Вынужденных», потому что на самом деле второй по величине фракцией бундестага является AfD (Альтернатива для Германии), от сотрудничества с которой Мерц категорически отказался.
Разногласий между правящими партиями хватает. Это и налоговый вопрос, и проблема мигрантов. Однако основным аспектом реформ будет, очевидно, именно социальный аспект.
Мерц — юрист по образованию. Как будут выглядеть реформы в его исполнении? Откажется ли Германия в конечном счете от понятия «социальное государство»? Будут ли внесены какие-то изменения в Основной закон страны? Будем внимательно следить за законодательными инициативами в социальной области.
А я со своей стороны продолжу выкладывать на сайт уроки нашего учебного пособия о социальной системе в Германии, доживающей, возможно, в своем прежднем виде последние месяцы.
Загрузка ...